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建设智慧城市的三条件和四要素

点击:1533 日期:2014-09-24 选择字号:
建设智慧城市的三条件和四要素

“目前,我国总共有193个智慧城市的试点工作。今年10月,我们已经完成了其中90%城市的任务书签署,这也就意味着智慧城市试点工作已经进入了第二阶段,即实质性的启动和建设阶段。”在日前举办的高交会“2013中国智慧城市发展高峰论坛”上,住房和城乡建设部智慧城市中心的总工程师万碧玉公开表示。
    智慧城市是城市的聪明化、人性化,本质上是城市信息的新阶段。智慧城市的建设能够给人们的生活带来更多的便利,可以解决或借以解决各类“城市病”等难题。比如令人窒息的交通拥堵问题。面对着日益严重的交通拥堵问题,广州在规定的时间内限制外地车牌上路

,但这与买车给人带来的交通出行便利是相冲突的。若社会各机构都顺应信息化要求,自主改变办公方式,同时实施智能交通,那么交通拥堵即可得到有效的缓解,真正做到利民便民。

随着智慧应用的扩展,解决诸如Pm2.5、资源消耗、信息共享、民生保障、社会公正等问题都不在话下。

但是,智慧城市的建设不是轻而易举的事。我们应该站在解决民生问题的角度,用智慧和持续高涨的热情与负责人的态度去打这一场建设智慧平安城市的持久战。智慧城市是一个系统工程,单凭政府或企业是无法完成的。从目前来看,智慧城市的落地必须有三个条件:

第一是政府的支持与保障,包括政府在顶层设计、标准体系、评价体系等方面的主导;第二是高技术、高金融工程的企业作为主经营方,以保证较高的投入产出比和较好的商业模式;第三是行业联盟,形成多方多赢、开放合作的局面。除此外,我们还应该处理好以下几个关系:

      一是顶层设计与底层设计。信息化的基本原则是互联互通,资源共享。顶层设计有利于从宏观上、架构上正确把握,避免重复建设和信息孤岛。底层设计即以百姓为出发点,要做的包括应用标准、商业模式、服务规范、需求釆集、效用评估等等规划。二者需要同步进行,同步实施。

      二是智慧应用与智慧产业。区分智慧应用与产业十分必要。智慧应用即将信息技术应用于各行业各领域各区域(包括政府、经济、民生),是信息技术的自觉服务,体现应用对象的智慧化。智慧产业是信息技术服务化,包括物联网、云计算、大数据等等,都是智慧城市的基本要素。智慧产业特别是那些与智慧直接关联的信息服务业是建设智慧城市的内在动力,需要与智慧应用同步甚至超前发展。

      三是区域一体与全面开放。系统性包括对内的统一性和对外的开放性,是智慧城市的主要特征。避免智慧建设的碎片化,既要推进区域一体化、行业一体化、领域一体化,又要避免智慧建设小块化造成成本增加和协同困难。

     同时要充分重视开放性。智慧城市不是自娱自乐的系统,而是可呼吸有弹性有外部性的系统,否则只会是花瓶式的智慧孤岛。另外,在统一标准、安全可靠条件下,应该充分借助共性设施,避免重复投资,把主要精力用在差异化和创新性建设上。

     四是政府引建与社会共建。智慧城市是庞大的系统工程,政府要担当领导者角色,而非包办一切,要遵循共性先行、急用先行、易为先行、分步推进原则,引导和发动全社会参与。智慧城市是智慧的集大成者,需要包容性,而非排他性。社会共建需要友好的有活力的商业模式支持。不论哪个运营商或IT巨企都不是万能的,要避免放任自流,被个别企业绑定。

 

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